Számos népszerű program finanszírozása blokktámogatással vagy kategorikus támogatással történik. Például a Head Start-t részben a kategorikus támogatások finanszírozzák, mint a Medicaid. A Lakhatási és Városfejlesztési Minisztérium közösségi fejlesztési blokktámogatása egy hosszú támogatási program, amelyet egy blokktámogatás finanszíroz.
A blokktámogatások és a kategorikus támogatások az állami és helyi önkormányzatoknak a szövetségi kormány által nyújtott támogatás. A legfontosabb különbség az, hogy a blokktámogatásokat az állam vagy város által meghatározott célokra lehet felhasználni, míg a kategorikus támogatásokat egy meghatározott, meghatározott célra kell felhasználni. Minden támogatási típushoz pozitív és negatív.
A támogatások meghatározása
A blokktámogatás egy nagy összegű szövetségi pénz, amelyet a Kongresszus egy államnak vagy helyi önkormányzatnak ad a programok "blokkjának" finanszírozására. Az államok szabadon dönthetnek arról, hogyan használják a blokktámogatásokat. Csak általános rendelkezések vonatkoznak arra, hogyan kell elkölteni. Az ilyen jellegű támogatások ötlete az, hogy az államok jobban megértsék, hogyan költik el a pénzüket az államuk számára, és a támogatás feltételeinek megkövetelése nem eredményes.
Támogatás blokkolói
A blokktámogatásokat támogató személyek azt állítják, hogy a helyi önkormányzati tisztviselők jobban tudják, mit igényelnek a saját állampolgáraik, és bölcsebben költik a pénzt. Az elmélet az, hogy a blokktámogatások inkább a jól felszerelt helyi tisztviselők, mint szövetségi bürokraták kezébe kerülnek, akiknek fogalma sincs arról, hogy mi az adott állam szükséglete.
Egyesek azt állítják, hogy a blokktámogatások költséghatékonyabbak, mivel csökkentik a szövetségi adminisztratív költségeket, amelyek jellemzően az állami és helyi önkormányzati papírmunkára vonatkozó követelményekhez kapcsolódnak. Az ügyvédek azt is állítják, hogy a blokktámogatások lehetővé teszik az önkormányzatok számára, hogy új megközelítésekkel kísérletezzenek. Kreatívak lehetnek és új megoldásokat találhatnak a problémákra, mert nagyobb szabadságot kapnak. Ha kapsz egy összeget, és pontosan elmondtad, mit csinálj vele, az innováció nehezebb lehet.
Támogatáskritikusok blokkolása
A blokktámogatásokat támogató érvek tökéletesen ésszerűnek tűnnek, de mélyebbre ásásuk van, potenciális problémák merülnek fel ezzel a pénzzel. Ha a szövetségi kormány nem határozza meg a támogatás feltételeit, a blokktámogatások kritikusai azt állítják, hogy a helyi önkormányzatok pénzének nem lehet nyomon követni és értékelni, különösen azért, mert gyakran nincsenek szövetségi követelmények a programadatok gyűjtésére az államok között.
Az ellenfelek azt is állítják, hogy ha nincs felügyelet és irányítás, a leginkább rászoruló közösségeket gyakran figyelmen kívül hagyják. A helyi tisztviselők támogathatják a támogatási forrásokat, hogy elfeledkezzenek az alulfizetett közösségekről, és a legnagyobb politikai befolyással bíró közösségek a legtöbb előnyhöz jussanak.
A kritikusok azt is állítják, hogy a blokktámogatások finanszírozása idővel nagyobb valószínűséggel csökken, mivel nehezebb újrahasznosítani a széles körű programokra irányuló politikai támogatást, mint a konkrét célokra összpontosító kategorikus programok esetében.
A kategorikus támogatások meghatározása
Ma a kategorikus támogatások a helyi és állami kormányok szövetségi támogatásának elsődleges forrásai. Egy adott célra kiadott támogatások csak kifejezetten meghatározott célokra használhatók fel. Az államoknak nem kell kategorikus támogatásokat elfogadniuk, de ha igen, kötelesek betartani az adott támogatás szabályait és szabályait, vagy elveszik.
Projekt-támogatások és Formula-támogatások
A kategorikus támogatások kétféleképpen oszlanak meg, akár projekt-támogatások, akár támogatások formájában.
A projekt-támogatások egy meghatározott projekt vagy szolgáltatás meghatározott időtartamú finanszírozása. Ezek a támogatások versenyképesek.
A projekt-támogatás folyamata akkor kezdődik, amikor az ügynökség küldetésük vagy kezdeményezésük alapján finanszírozási programot készít. Ezután az ügynökség bejelentette a finanszírozási lehetőséget, és felkéri a csoportokat. A pályázati időszak végén a pályázatokat az ügynökség értékeli, és a díjazottak kiválasztása az alapján történik, hogy a legjobban megfelel-e a pályázati feltételeknek. Az államok versenyeznek a projekt-támogatások finanszírozásáért a folyamat során.
Például a Mezőgazdasági Állat- és Növény-egészségügyi Ellenőrző Szolgálat, amely a Wildlife Services programot üzemelteti, gyakran nyújt projekt-támogatási támogatást. Azok a pályázók, akiket az adott tanszék támogatásban részesítenek, pénzt kaphatnak olyan programokért, amelyek bizonyos állatokat segítenek, vagy javítanak a pusztában elszenvedett károkat.
Másrészt a Formula-támogatások finanszírozása inkább olyan szolgáltatásokhoz kapcsolódik, amelyek egy adott csoportot segítenek. Az ilyen típusú támogatásokat olyan programokra lehet fordítani, amelyek segítik az alacsony jövedelmű diákokat vagy a fogyatékossággal élő gyermekeket. A projekt-támogatásokkal ellentétben ezek nem versenyképesek, és nincs azonos típusú pályázati eljárás. A támogatási támogatások esetében minden olyan pályázó, aki a kritériumokat alkalmazza és teljesíti, a szövetségi kormány által létrehozott képlet alapján finanszírozást kap. A kormány dönt arról, hogy mennyi pénzt akar költeni, és a képlet alapján oszlik meg.
Az Amerikai Egyesült Államok Egészségügyi és Emberi Szolgálati Tanszéke által kínált táplálkozási szolgáltatások ösztönző programja például támogatást biztosít az államoknak, hogy földrajzi helyen tápláló ételeket adjanak az időseknek. A képlet, amely meghatározza, hogy mennyi támogatást adjon az államnak, az előző évben hány étel volt.
A kategóriás támogatások által finanszírozott programok
A kategorikus támogatás által finanszírozott program jól ismert példája a Head Start. Az 1965-ben létrehozott nyári iskolai program, melynek célja az alacsony jövedelmű diákok felzárkózása az első iskolai év kezdete előtt, a Head Start évente több mint egymillió alacsony jövedelmű családot szolgál fel. A Head Start programok részben kategorikus támogatásokból finanszírozzák a támogatás feltételeit, például jelentést készítenek az Egyesült Államok Egészségügyi és Emberi Szolgálati Tanszékéhez, és éves ellenőrzést kell benyújtaniuk.
A Medicaid, az élelmiszerbélyegző programokat és a mágnesiskolákat részben kategorikus támogatások is finanszírozzák.
Példák a támogatási támogatásokra
A blokktámogatás által finanszírozott program jól ismert példája a Lakhatási és Városfejlesztési Tanszék közösségi fejlesztési blokkja. Az 1970-es években létrejött, hasonló, meglévő támogatási programok konszolidációjaként ez a program sokkal nagyobb szabadságot biztosít a végrehajtásnál, mint egy olyan program, mint a Head Start.
A szociális szolgáltatások blokktámogatás egy másik példa. Az Egyesült Államokban és területeken készült támogatások címzettjei döntenek arról, hogy mely szolgáltatásokat nyújtják, és akik jogosultak a szociális szolgáltatások igénybevételére.
Közös támogatási vita
A kongresszus megvitatta, hogy a Medicaidnak támogatási programként kell-e működnie. A GOP-ban sokan támogatják a Medicaid blokktámogatási programra való cseréjét, és többet mondanak az államoknak, hogy hogyan költenek pénzük. Azonban az ellenzők azzal érvelnek, hogy ez a lehetőség, hogy pénzt elvegyenek azoktól, akiknek ez a leginkább szüksége van: alacsony jövedelmű, nem működő közösségek, gyermekek és terhes nők.
Ahogy a program most működik, az államok megosztják a Medicaid költségeit a szövetségi kormánygal. Kevésbé gazdag, kevesebbet fizetnek. És több vagyonú államok fizetnek többet. Például, Mississippi kevesebbet fizet ki az állam zsebéből, mint Massachusetts.
A szövetségi finanszírozás nyitott, és az államoknak cserébe bizonyos szolgáltatásokat és embereket kell fedezniük. Ha a Medicaid elhagyta a blokk támogatásának útját, akkor a leginkább szükségük van a szolgáltatásokat igénylő emberekre.
